机械-包装行业-十一五-标准化发展规划(四)

3、“1015”期间行业标准化工作的指导思想、工作目标（1）指导思想“1015”期间我国包装行业标准化工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持可延续发展战略，发展绿色包装产业，重视保护人民生命安全与健康，注意节俭资源和保护环境农村房屋被强拆该找哪个部门投诉。（2）工作目标“1015”期间包装行业标准化工作的整体目标是：构成有效的包装标准化工作机制，发挥标准化的先导作用和有效性；完善包装标准体系强拆后可以恢复原有补偿条件吗，使之适应当前包装行业发展及产业结构调解的需要；加强包装标准基础研究，提高包装标准的整体水平；加快标准化工作与国际接轨的步伐，采标率上升20~30%，ISO国际标准转化率到达80%；为企业做好标准化服务工作，将成熟的技术尽快转化成标准。4、“1015”期间行业标准化工作的重点任务、重点领域、重点技术及重点项目（1）重点任务“1015”期间包装行业标准化工作的重点任务是：围绕当前我国建立节俭型社会和适应循环经济发展的需要，尽快展开环保型包装与节能节材型包装标准的制定工作；围绕当前存在的食品安全等问题，尽快展开包装安全卫生标准的制定工作；结合包装行业产业结构调解和高新技术的发展，展开包装新材料、新技术、新工艺标准的制定工作。（2）重点领域“1015”期间行业标准化工作的重点领域是：资源利用与节能节材、包装安全卫生和包装新材料、新技术、新工艺等领域的标准化工作。 （3）重点技术“1015”期间行业标准化工作的重点技术包括：资源利用技术、分析技术、检测技术、机械安全与可靠性技术、缓冲技术、防护技术、加工成型技术、保鲜技术等。（4）重点项目“1015”期间行业标准化工作的重点项目共34项，其中国家标准30项（制定27项、修订3项，采取国际标准6项、采取国外先进标准15项、采取国外技术法规2项），行业标准4项（均为制定），具体项目见附表。5、主要措施和建议（1）对现有的包装标准体系进行研究、分析、调解和完善。通过对我国包装标准体系的研究分析，总结发达国家技术标准体系的构成和运行机制，找出与发达国家标准存在的差距。目前，全国包装标准化技术委员会正在组织专家对我国的包装标准体系进行修订，结合我国实际提出我国当前包装标准体系的整体框架，特别是突出了有关包装安全、环保、卫生方面的标准，和有关产品更新换代和产业结构调解的标准。以强化包装标准的技术支持作用，提高包装标准的有效性。（2）提高标准质量，加速重要、急需标准的制修订。废除没有出版、长时间无人使用、存在严重问题及技术内容陈腐落后的标准；整合过细太小的标准；肯定需要修订的标准，构成修订计划；将不应逼迫的逼迫性国家标准调解为推荐性标准；终止立项时间太长、已不满足需求的国家标准制修订计划项目。经过清算和分析，对我国包装标准的实际情况了解得更加全面和清晰，也明确了下1步的工作目标。同时在促进包装产业结构调解方面，应积极跟踪传统包装工业结构调解状态，在节能节材与环境保护、包装材料安全卫生要求和新技术、新材料、新工艺等方面及时出台急需的标准，为包装行业的结构调解和产品升级服务。（3）全面分析研究国际标准，对适合我国国情的包装国际标准尽快采取。要冲破国外的技术壁垒，就要利用各种渠道了解、研究国外的技术法规、标准和检验方法，研究其市场准入条件和程序，弄清本行业重点产品与国际同类产品标准和质量水平上的差距，提出包装企业产品标准采标的方向和重点，积极采取国际标准和国外先进标准，引导企业提高产品标准水平，从而提高产品质量水平。“1015”期间计划将对口国际标准化组织包装委员会（ISO/TC122）的国际标准尽可能的转化为我国标准，转化率争取到达80%以上，同时在下个5年末争取国家标准采标率在现有基础上再提升20~30%。（4）展开国外包装技术法规的调查、搜集、研究和转化，制定相应对策。为适应全球经济1体化的需要，发达国家纷纭展开了标准化发展战略的研究，将健康、安全、环境、贸易、产业等方面的标准化作为标准化战略的重点。特别是1些触及环境保护、食品安全等方面的技术法规对我国包装企业的影响较大，而我国在这方面的法规又不健全。因此尽快对国外包装技术法规进行搜集、分析和研究，将可鉴戒的内容转化过来，结合我国国情制定我国包装行业配套的技术法规。 （5）加强国际合作与交换。参加国际标准化活动是了解国际标准化状态，进行国际技术交换，学习国外先进经验，取得各方面信息的重要途径。在将适合我国国情的国际标准转化为国内标准的同时，积极参与国际标准的制修订工作，加强对国际标准草案的研究和利用，改变以往被动采标的局面，并充分利用获得的国际标准草案，在各个起草阶段认真进行研究，提出反应我国国情和利益的提案，为国际标准的转化奠定基础。鼓励具有条件的单位承担和参与国际标准化组织的有关工作，承担国际标准的制修订任务，争取能有1－2项具有国际先进水平的包装产品标准提升为国际标准，从而提高产品的国际影响力，并逐步展开重点项目的国际情况调研。（6）展开包装标准化的战略研究工作。技术标准战略是科技部提出的我国应对加入WTO的3大科技战略之1，对提高我国企业和产品在国际市场的竞争力具有10分重要的意义。通过标准计划的前瞻性、导向性、针对性和可操作性，更好地指导“1015”行业标准化工作，推动结构调解、产业升级，促进企业技术进步，保障和促进我国经济健康、快速发展；为保护生态环境、提高资源利用效率和人身健康提供技术手段；为建立统1开放竞争有序的现代市场体系，实现公平竞争提供技术支持和根据。（7）争取政策支持，加大对标准化工作的投入。国家应加大对行业标准化工作的支持力度，从政策上和经费上给予支持，建立专业的标准化研究机构，使包装行业标准化工作能够系统的、科学的、有效的进行。（1）（2）（3）（4）信息来源：pack.cn